“查身边隐患、保职工安全、促企业发展” 活动2016年行动方案


发布日期:2016年03月25日??? 浏览次数:1918

为贯彻落实省政府《关于深化“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动的意见》(鲁政办字[2015]198号)精神,推动“查保促”群众性安全生产活动深入开展,努力实现群众性安全隐患排查治理普遍化、制度化、常态化、全员化、长效化,根据省总工会、潍坊市总工会的工作要求,结合我市实际,现就2016年“查保促”活动制定如下行动方案。

一、总体要求

深入贯彻落实十八届五中全会精神,以习近平总书记、李克强总理等中央领导同志系列重要讲话和批示精神为指导,认真学习省、潍坊市工会主要领导同志关于安全生产工作的指示,牢固树立以人为本、生命至上的发展理念和“安全生产为了职工、安全生产依靠职工、安全生产的标准由职工来评判”的群众性安全生产理念。主动适应经济发展新常态,坚守红线意识,加快改革创新,充分发挥工会组织体系健全和联系职工紧密的优势,以深化“查保促”活动为抓手,进一步健全完善群众性安全隐患排查治理长效机制,为在更高层次上推进富强秀美幸福新安丘建设营造良好的社会环境。

二、目标任务

2016年,进一步深化开展以“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”为主要内容的“查保促”活动,突出重点行业(高危行业尤其是危险化学品行业)和重点领域(非公中小企业),积极构建有利于职工广泛参与和监督安全生产的长效机制,充分发挥“查保促”活动载体作用,切实调动广大职工群众“防范和查找安全隐患”的主动性和自觉性。配合全市安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动,有效遏制各类安全生产事故发生为我市安全生产形势持续稳定做出积极贡献。

三、时间安排

活动贯穿全年始终。其中,从文件下发之日起到4月底,开展“查保促”活动集中行动。各镇街区总工会、各工会工委和基层工会要将“查保促”活动作为2016年的“一把手”工程进行统筹安排部署,结合本地区、本行业和本单位实际,广泛开展形式多样的“查保促”活动。

四、行动内容

(一)加强教育培训,明确工作职责。一是市总工会年内争取政府有关部门的支持和配合,至少举办1-2期非公中小企业负责人培训班,把强化企业是安全隐患排查治理和防控的责任主体及企业负责人是安全隐患排查治理工作第一责任人的意识作为重点。督促企业落实安全生产主体责任,提高对群众性安全生产活动的重视程度。二是基层工会要组织一线职工参加培训。广大职工分布在生产工作的各个岗位,既是各项安全规定的具体落实者,也是安全生产基础防线的主要守护者。把教育广大职工落实安全生产岗位责任,树立主人翁意识作为培训的重要内容,引导其积极主动地参与本单位安全生产工作,自觉抵制和举报违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为,积极认真地排查身边安全隐患和职业危害,增强自我保护意识。建会企业保证全部职工年内至少参加一次安全生产教育培训。三是组织开展应急处置和逃生自救演练活动,结合企业生产经营特点,制定科学合理、实用性强的演练方案,切实提高广大职工在遇到突发事件时的应急处置和逃生自救意识和能力。所有建会企业保证年内至少组织两次安全应急演练,并保证企业班组100%参与。

(二)突出工作重点,抓好关键环节。一是紧紧围绕活动主题,突出重点行业(高危行业尤其是危险化学品行业)和重点领域(非公中小企业)。各级工会组织要对重点行业、领域进行重点联系包靠,经常性地走进企业、深入一线,广泛组织、宣传和发动一线职工立足本职岗位查隐患,确保“查保促”活动在重点行业、领域实现全覆盖。二是实行隐患排查综合管理。对职工排查出的安全隐患要全部建立台账,重点要明确安全隐患的整改责任、措施、资金、时限、预案等相关信息,所有记入台账的事故隐患和职业危害,要定期填写整改情况,在整改完成后,要及时销号处理。三是对安全隐患和职业危害要迅速整改治理,做到能由个人和岗位改正的要迅速改正,能在班组解决的就在班组迅速解决,能通过车间整改的就通过车间迅速整改。各级工会组织要监督隐患的整改落实情况,对不能及时整改的安全隐患要通知企业行政,并督促企业行政制定整改方案;对重大安全隐患,要及时提请安监局进行挂牌督办。

(三)发挥载体作用,提高参与热情。一是继续开展“安全生产合理化建议征集”、“安全隐患随手拍”、安全生产法律法规知识竞赛等活动,并充分利用QQ群、微信等新媒体平台,让广大职工充分参与到活动中来。二是积极开展安全隐患“四查”活动,即职工“排查隐患”、专家“查找隐患”、职工代表“巡查隐患”和班组“互查隐患”。三是广泛开展“四面镜子照安全”活动,即督促企业用“望远镜”统揽全局,对安全工作做出整体规划;教育发动职工用“显微镜”排查隐患,从细微处进行隐患排查;引导企业安全管理人员用“放大镜”来进行安全检查,对检查的问题和职工排查出的隐患高度重视,用放大法去看待;最终实现用“透视镜”看安全本质,对不安全、不稳定、不协调的各种现象加以汇总分析,看清内在的本质问题,进而加以调整改进,从而达到安全生产的目的。

(四)倡导安全文化,增强安全素养。一是以根植理念为切入点。要通过教育培训、班前班后会、班组安全宣讲、安全生产知识竞赛等方式,对职工持续进行安全思想、安全态度、安全责任、安全法制、安全价值观等方面的宣传教育,让广大职工听到并入脑入心,从根本上提高对安全的认识;要通过安全文化长廊、安全文化墙、安全文化展板、宣传栏、灯箱等平台,时时处处让广大职工看到,进而增强其对安全理念的认知和理解;要在各类安全知识培训中督促职工认真学习,做好笔记,使其真正掌握安全知识、树立安全理念、提高安全能力。二是以亲情渗透为着力点。各级工会干部要把广大职工当亲人,经常深入一线,贴近职工,收集和了解他们的思想动态,从深层次分析职工产生不安全行为的原因,以便为企业提升安全管理水平提出更加贴切的意见。同时,把亲情因素持续不断地注入到职工日常工作和生活中,从而使其在行动上自觉杜绝违章操作,防止事故的发生。

(五)加大宣传力度,营造良好氛围。一是发挥好工会宣传舆论阵地作用,利用“工会干部进企业促安全集中活动月”、“职业病防治法宣传周”以及春节、“五一”、“十一”等重要时间节点,广泛宣传安全生产法律法规及“查保促”活动相关知识。同时,利用报纸、电视、QQ群、公众微信等平台,广泛传播先进的安全理念和安全信息。二是注重总结“查保促”活动中涌现出的好经验、好做法,并通过多种渠道和方式广泛宣传。三是积极组织开展安全警句征集、安全漫画展、安全文化征文、“说身边安全人、讲身边安全事”主题演讲等活动,营造人人、事事、处处保安全和关注安全、关爱生命的浓厚氛围。

五、组织保障

(一)加强组织领导。一是各级工会要把“查保促”活动作为今年工会工作的“一号工程”,作为工会组织围绕中心、服务大局,切实维权的重要举措,举全会之力抓实、抓好、抓出成效。二是要按照市总工会制定印发的《“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”活动2016年行动方案》要求,尽快将群众性安全生产活动纳入到安全生产的总体部署和重要议事日程。三是各镇街区总工会、工委和企事业单位工会都要围绕今年我市“查保促”活动的主要内容,结合各自实际,制定2016年“查保促”活动行动方案,确保活动深入扎实有效地开展。

(二)严格督导检查。一是市总工会编写“查保促”活动督导手册,明确督导检查要点,督导手册内容要详实具体,可操作性强。同时,市总工会结合今年活动主题,以危险化学品行业中的非公中小企业为重点,采取随机抽查的方式进行检查督导,确保“查保促”活动在重点行业领域实现全覆盖。各级工会组织在集中行动期间,要对辖区内化工、非煤矿山、冶金、建筑、交通等高危行业的所有企业全部进行一次督导,对督导过程中发现的企业安全生产规章制度不健全、落实制度不到位、“查保促”活动开展不力等问题要提出具体的督导意见和整改时限要求,并督促企业按时完成整改。二是市总工会成立督导组,在2016年1月和3月到各企业至少进行2次集中督导。通过听取汇报、查阅资料、实地走访、座谈讨论等多种方法,对各企业工会“查保促”集中行动方案的制定、职工安全教育培训的组织、各类活动载体作用的发挥、实行隐患排查综合管理、健全完善群众性隐患排查治理长效机制等情况进行检查督导。三是各级工会组织在“查保促”活动集中行动期间,每月25日前要上报《“查保促”集中行动情况统计表》(见附件),2016年5月5日之前上报集中行动情况报告。此后,每季度结束后的5个工作日内,上报前期“查保促”活动开展情况报告,年终上报综合工作报告。

(三)强化考核奖惩。一是市总工会将开展“查保促”活动作为“安康杯”竞赛的一项重要内容和主要考核指标,对于开展活动不力的单位,取消其当年度“安康杯”竞赛及其他综合性奖励项目的参评资格。二是对“查保促”活动中涌现出的先进个人给予表彰奖励。对发现重大安全隐患、避免重大安全事故发生的个人以及在活动中表现突出、成绩显着的车间和班组,优先推荐授予各级劳动奖章和工人先锋号。三是市总工会设立“查保促”活动专项奖励资金,对查出重大安全隐患并由企业整改完成,从而有效避免重大安全事故发生的职工,除给予精神鼓励外,还给予一定的物质奖励。


“查保促”集中行动情况统计表



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