关于开展工资集体协商“履约落实年”活动的实施意见


发布日期:2016年04月09日??? 浏览次数:1764

潍坊 市 总 工 会

关于开展工资集体协商“履约落实年”活动的

实施 意 见

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(2015年3月20日)

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按照《潍坊市总工会推进工资集体协商质效提升工作规划(2014-2016)》(潍工发〔2014〕26号),2015年确定为工资集体协商“履约落实年”。为了提升工资集体协商工作质量,推动企业落实工资集体协议,实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,促进劳资双方互利共赢,构建和谐劳动关系,根据全总、省总2015年工资集体协商工作总体部署,现就2015年开展工资集体协商“履约落实年”活动提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕市委“四一三”战略部署,以落实《工会法》和《劳动合同法》为抓手,以推动企业落实工资集体协议为目的,进一步提升工资集体协商建制率、覆盖率和履约率,推动企业建立健全工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制,确保广大职工共享经济社会发展成果,为实现全市更高层次、更高质量新发展,建设富裕文明现代化强市做出积极贡献。

二、任务目标

到2015年12月底,确保全市建会企业工资集体协商建制率达到80%以上,建会行业(区域)建制率达到70%以上,履约落实率达到80%以上。

三、工作内容

要突出重点、分类指导、因企制宜,对于生产经营正常的企业,重点抓好职工工资水平、工资增幅和福利待遇的落实;对于生产经营困难的企业,重点抓好工资的按时足额支付;对于实行计件工资、计时工资的企业,重点抓好劳动定额、计件价格、工资标准的制定。要在全面落实我市第二个三年规划基础上,着力建立健全工资集体协商工作五项制度,打好五个基础,确保工资集体协商的程序化、规范化和有效性。

1、建立“两个规范”制度,为履约落实打好程序基础。“两个”规范,即协商内容规范和协商程序规范,是促进工资集体协议落实的基础环节。各级工会要严格落实市总“六大步、十八个步骤”的工资集体协商规范化程序《潍坊市总工会关于开展工资集体协商规范提升年活动的实施意见》(潍工发〔2014〕27号),细化企业、行业工资集体协商标准,提升工资集体协商工作规范化水平,提高工资集体协商工作针对性,为抓好履约落实打好基础。

2、建立集中要约制度,为履约落实打好要约基础。工会代表职工向企业方发出协商要约,是工资集体协商的启动环节,是工资集体协商的一项规范性程序,是法律赋予工会的一项重要权力,是工会主动作为、表达职工利益诉求的法律手段。要突出主动要约、集中要约和强制要约,严格按照“准确把握协商范围、建立培育协商主体、认真选好协商代表、精心设计启动要约、结合劳动定额协商、规范协商程序”的步骤进行要约,对于拒绝、变相拒绝、不按期响应要约的企业,地方工会要采取代行要约或依法下达“整改建议书”的方式,督促企业限期整改,对拒不整改的,提请人力资源和社会保障部门依法追究其法律责任,逐步形成“基层工会主动要约、企业行政积极应约、上级工会限期整改、劳动部门监督检查”的要约工作机制,推动工资集体协议的落实。

3、建立专业协商制度,为履约落实打好人才基础。提高各级工会干部特别是工资集体协商指导员的素质和能力,解决在工资集体协商中“不善谈”的问题,是推动工资集体协议落实的迫切要求。要严格按照“热爱职工、熟悉政策、善于协商”的标准,做好各级工资集体协商工作指导员的培训、选聘和管理。采取集中学习、交流经验、典型示范等多种形式,让工资集体协商指导员熟练把握协商谈判的原则、方法、程序和技巧,切实履行好“咨询服务、调查研究、组织培训、参与协商和监督落实”的职责,用专业化精准化全方位服务促进履约落实。

4、建立依法督导制度,为履约落实打好法律基础。要严格落实《工会法》和《劳动合同法》,提请人力资源和社会保障部门把企业工资集体协商和履约情况作为劳动执法督察的重点。对在履约中发生争议、经协商解决不成的,工会要代表职工依法向劳动争议仲裁机构提请仲裁,直至向人民法院提起诉讼。争取以人大视察、政协提案督查督办等形式,确保工资集体协议的严格履行。要积极参与各级人大、政府关于工资分配政策的制定与实施,争取对工资集体协商制度设立必要的强制性条款,强化制度的执行力。

5、建立职工参与制度,为履约落实打好民意基础。组织广大职工依法参与工资集体协商,职工协商代表要经职代会民主选举产生,其履职情况要接受职工民主监督和测评。坚持由职代会审议通过工资专项集体协议草案。督促企业每年向职代会或全体职工报告一次工资集体协议履行情况,并组织职工满意度测评。建立工资集体协议履约落实情况监督检查制度,采取职工代表巡查、定期公开公示、成立专门督查小组等多种形式,加强对工资集体协议履约落实情况的监督。

四、有关要求

1、加强组织领导。今年是落实工资集体协商工作第二个三年规划的第二年,履约落实是推动工资集体协商工作的目的所在,各级工会要提高认识,量化任务,专人负责,抓好落实,确保活动取得实效。

2、营造良好氛围。要通过召开动员会议、制作宣传专刊、拉挂横幅宣传、开设活动专栏等形式,充分利用报刊、电视台、电台、网络等新闻媒体,广泛宣传开展“履约落实年”活动的重要意义,营造企业支持、职工参与、劳动关系双方互利共赢的浓厚氛围,确保工资集体协议落地生效。

3、强化督导检查。要加强对工资集体协商工作的指导,不定期对工资集体协议的签订和履行情况进行检查,把企业开展工资集体协商情况作为推荐评选各级劳动模范、劳动奖状(章)、劳动关系和谐企业、优秀工会工作者等荣誉称号的重要依据。市总工会将加强对活动开展情况的督导检查,活动情况将作为年终工会工作考核的重要内容。

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